Внедрённая в Петербурге система автоматического подсчёта безбилетников не помогла сократить их количество. Об этом на «Транспортфесте» заявил глава Комитета по транспорту Смольного Денис Минкин в рамках обсуждения цифровизации городского транспорта.
Напомним, что автобусы, трамваи и троллейбусы Санкт-Петербурга оснащены системой, автоматически выявляющей пассажиров, не оплативших проезд. Специальный алгоритм публично объявляет число безбилетников в салоне. Идея разработчиков заключалась в том, что такой анонс подействует на совесть «зайцев» и побудит их оплачивать проезд.
«Система не очень работает. Тем, кто не оплатил, им стыдно не бывает. Они делают это сознательно», - признал Минкин.
Но также отметил, что Северная столица претендует на лидерство в стране по внедрению новых транспортных технологий, таких как мониторы с дополненной реальностью для информирования пассажиров в транспорте, технологии по рекуперации (возврату в сеть) энергии на троллейбусах и т.п.
Член Комитета по развитию общественного транспорта Российской академии транспорта Александр Морозов в беседе с transportSpb раскрыл главный просчет в борьбе с безбилетниками:
«Лозунг “совесть – лучший контролер” - это миф. Допустим, система указывала бы на зайца в салоне – и что же? В ряде случаев зайцы даже гордятся, что смогли “обмануть государство” и не оплатить проезд. Ведь общественный транспорт в сознании граждан обезличен – с советских времен так и не сформировалось понимание, что неоплата проезда это воровство, ведь своровали “неизвестно у кого”, как бы “нет пострадавшего” ».
Эксперт поясняет, что установленная в автобусах система на самом деле не идентифицировала конкретных безбилетников. Она просто транслировала в общем режиме информацию о том, что в салоне присутствуют «зайцы», но без указания лиц — и что с того? По сути, такая система служила своеобразной рекламой безнаказанности: мол, посмотрите, безбилетники спокойно едут, и им за это ничего не будет. В итоге оборудование работало не на пользу, а во вред общественному транспорту.
Отвечая на вопрос о том, может ли такая система окупиться, если штрафы ниже или сопоставимы с расходами на её внедрение и работу, Александр поясняет, что она изначально не рассчитана на самоокупаемость, поскольку не занимается автоматическим сбором штрафов. По его словам, чиновники часто увлекаются идеей, будто контролёры смогут в реальном времени видеть автобус, переполненный «зайцами», и мгновенно проводить рейд.
«В действительности же, пока контролеры будут рваться к “заячьему” автобусу, рейс закончится и все пассажиры давно разойдутся. Система подсчета полезна не для оперативного реагирования, а в лучшем случае для сбора статистики – в этом случае можно выявить места постоянного повышения доли безбилетников, чтобы на какой-то период усилить работу на определенном сегменте», - рассказал Александр Морозов.
Опасность необдуманного увлечения технологиями заключается в том, что годы уходят на бесперспективный, малоэффективный путь и последующее понимание своих ошибок, тогда как проблема остаётся нерешённой.
«Петербург может и имеет политический вес для разработки федерального законодательства о создании эффективной системы контроля оплаты проезда. Главным элементом системы является предотвращение безнаказанности – при каждом контакте с контроллером должно быть обеспечено определение личности зайца (например, по видеофиксации) и выписан штраф (который может быть оспорен безбилетником – понятное дело, что бывают разные ситуации)», - объяснил член Комитета по развитию общественного транспорта Российской академии транспорта.
Размер штрафа обязан с гарантией в 3–4 раза превышать средние затраты пассажира на проезд за время, прошедшее с его предыдущей встречи с контролёром. К примеру, если по статистике число бригад позволяет проверять каждого пассажира в среднем раз в месяц, то штраф должен быть равен 3–4 месячным проездным билетам.
«В этом случае не совесть, а простой мотив на рациональное поведение стимулирует пассажиров к обязательной покупке билета. Все эти предложения давно обсуждаются, Правительству Петербурга достаточно лишь разработать законопроект, проекты нормативных документов и направить их для прохождения в Госдуме в инициативном порядке», - подытожил эксперт.
Анастасия Печурина